(2002年（nián）9月29日（rì）中華人民共（gòng）和國（guó）國務院令第363號（hào）發布 根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》**次修訂 根據 2016年（nián）2月6日《國務（wù）院關於修改部分行政法規的決定》第二次修訂)

　　**章 總則

　　**條（tiáo）

　　為了加強對互聯網上網服務營業場所的管理，規範（fàn）經營者的經營行為，維護公眾和經營者的合法權益，保障互聯網上網服務經（jīng）營活動健康發展，促進社會主義精神文明建設，製定本條例。

　　第二條

　　本條例所稱互聯網上網（wǎng）服務營業場（chǎng）所（suǒ），是指通過（guò）計算機等裝置向公眾提供互聯網上網服務的網吧、電腦休閑室等營業性場所。

　　學校、圖書館等單位內部附設的為特（tè）定對象獲取資料、信息提（tí）供上網服務的場所，應當遵守有關法律、法規，不（bú）適用本條例。

　　第三條

　　互聯網上網服務營業場（chǎng）所經營單位應（yīng）當遵守有關法律、法規的規定，加強行業自律，自覺接受政（zhèng）府有關部門依法實施的監（jiān）督管理，為上網消費者提（tí）供（gòng）良好的服務。

　　互聯網上網服務營業場所的上網消費者，應（yīng）當遵守（shǒu）有關法（fǎ）律、法規的規定，遵守社會（huì）公德，開展文明、健康的上網活動。

　　第四條

　　縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批，並負責對依法設立（lì）的互聯網（wǎng）上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管（guǎn）理;公安機（jī）關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安（ān）及（jí）消防安全的監督管理;工商行（háng）政管理部門負責對互聯網上網服務營業（yè）場所（suǒ）經營（yíng）單位登（dēng）記注冊（cè）和營業執照（zhào）的管理，並（bìng）依法查處無照（zhào）經營活動;電信管理等其（qí）他有關部（bù）門在各自職責範圍內，依照本條例和有關法律、行政法規的規（guī）定，對互聯（lián）網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督（dū）管理。

　　第五條

　　文化（huà）行政部門、公安機關、工商（shāng）行政管理部門和其他有關（guān）部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯網上網服務經營（yíng）活動，也不得參與（yǔ）或者變相參與互（hù）聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動。

　　第六條

　　國家鼓勵公民、法人和其他組織對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動進行監督，並對有突出貢獻的（de）給予獎勵。

　　第（dì）二章 設立（lì）

　　第七條

　　國家對互聯（lián）網上網服務（wù）營業（yè）場所經營單位的經營活動實行許可製度。未經許可，任何組織和（hé）個人不得從事互聯網上網服（fú）務經（jīng）營活動。

　　第八條

互聯（lián）網（wǎng）上網服務營業場（chǎng）所（suǒ）經營單（dān）位從事互聯網上網服務經營活動（dòng），應當具備（bèi）下（xià）列條件：

　　(一)有企業的名稱、住所、組織機構和（hé）章程;

　　(二)有與其經營活動相適應的資金;

　　(三)有與其經營活動相適應並（bìng）符合國家規定（dìng）的消防安全（quán）條件的營業場所;

　　(四（sì）)有健全、完善的信（xìn）息網絡安全管理製度和安全技術措施;

　　(五)有固定的網絡地址和與其經營活（huó）動相適應的計算機等裝置及附屬設備;

　　(六)有與其經營活動相適應並取得從業資格的安全管理人員、經營管理人員、**技術人（rén）員;

　　(七)法律、行政法規和國務（wù）院有關部門規定的其（qí）他（tā）條件。

　　互聯（lián）網上網服務營業場（chǎng）所的**低營業麵積、計算機（jī）等（děng）裝置及附屬設備數量、單機麵積的標準，由國（guó）務（wù）院文化行政部門規定（dìng）。

　　審批從事互聯網上網服務經營活動，除依照本條**款（kuǎn）、第二（èr）款規定（dìng）的條件外（wài），還應當符合國務院文化行（háng）政部門和省、自治區、直轄市人（rén）民政府文化行政部門規（guī）定（dìng）的互（hù）聯網上網服務營業場所經營單位的（de）總量（liàng）和布局要求。

　　第九條

　　中學、小學校園周圍200米範圍內和居民住宅樓(院（yuàn）)內不得設立（lì）互聯網上網服務營業場所。

　　第十條

　　互聯網上網服務營業場所經營單位（wèi）申請從事互（hù）聯網上網服務經營活動，應當（dāng）向縣級以上地方人民政府（fǔ）文化行政部門提出申請，並提交下列文件：

　　(一)企業（yè）營（yíng）業執照和章程;

　　(二)法（fǎ）定代表人（rén）或者主要負責人的（de）身份證明材料;

　　(三)資金信用證明;

　　(四)營業場所產權（quán）證明或者租賃（lìn）意向書;

　　(五)依（yī）法（fǎ）需要提交的其他文件。

　　第十一條（tiáo）

　　文化行政部門應當自收（shōu）到申請（qǐng）之日起20個工作日內作出決定;經審查，符合條件的，發給同意籌建的批準文件。

　　申請人完成籌建後，持同意籌（chóu）建的批準文件到同級公安機關申請信息網絡安全和（hé）消防安（ān）全審核。公安機關應當自（zì）收到申請之日起（qǐ）20個工作日內作出決定;經實（shí）地檢（jiǎn）查並（bìng）審核合格的，發給批準文件。

　　申請人持公（gōng）安機關批準文件向文化行（háng）政部門申請**終審核。文（wén）化行政部門應當自收到申請之日（rì）起15個工（gōng）作日內（nèi）依據本條例第八條的規定（dìng）作出決定（dìng）;經（jīng）實地檢查並審（shěn）核合格的，發給（gěi）《網絡文（wén）化經營許可證（zhèng）》。

　　對申請（qǐng）人的（de）申請，文化行政部門經審查不符合條件的，或者公安機關經審核不合格的，應當（dāng）分別向申請人書麵說明（míng）理由。

　　第（dì）十二條

　　互聯網上網服（fú）務營業場所經營單位不得塗改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網（wǎng）絡文化經營許可（kě）證》。

第十三條

　　互聯網上網服務營業場所經營單（dān）位變更營業場所地址或者對營業場所（suǒ）進行改建、擴建，變更計算機數量或者其他重（chóng）要事項的（de），應當經原審核機（jī）關同意。

　　互聯網上網服務營業場所經營單位（wèi）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊（cè）資本、網絡地址或者終（zhōng）止經營活動的，應當依法到工（gōng）商行政管理部門辦理變更登記或者注（zhù）銷（xiāo）登記，並到文化行政部門、公安機關辦理有（yǒu）關手續或者備案。

　　第（dì）三（sān）章（zhāng） 經（jīng）營

　　第十四條

　　互聯網（wǎng）上網服務營（yíng）業場所（suǒ）經營單（dān）位和上網消費者不得利用互聯網上網服務（wù）營業場所製作、下載、複製、查閱、發布、傳播或者以其他方（fāng）式使用含有下（xià）列內容的信息：

　　(一)反對憲（xiàn）法確定的基本原則的;

　　(二)危害國家統一、主權和（hé）領（lǐng）土完整的（de）;

　　(三)泄露國家秘密，危害國家 安全或者損（sǔn）害國家榮譽和利益的（de）;

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結（jié），或者侵害民族風俗、習慣的;

　　(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信（xìn）的;

　　(六)散布謠言，擾（rǎo）亂社會（huì）秩序，破壞社會（huì）穩定的;

　　(七)宣傳淫（yín）穢、賭博、暴力或（huò）者教唆犯罪的;

　　(八)侮辱（rǔ）或者（zhě）誹謗他人，侵害他人合法權益的;

　　(九)危害社會公德或者民族**文化傳統的;

　　(十（shí）)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

　　第十五條（tiáo）

　　互聯網（wǎng）上網服（fú）務營業場（chǎng）所經營單位和上網消費（fèi）者不得進行（háng）下列危害信息網絡安全的活動：

　　(一)故意製作或者傳播計（jì）算機病毒以及其他破壞性程序的;

　　(二)非法侵入計算（suàn）機信息係統或者破壞（huài）計算機信息係統（tǒng）功能、數據和應用程序的;

　　(三)進行法律（lǜ）、行政法規禁止的其他活動的。

　　第十六條

　　互聯網（wǎng）上網服務營業場所經（jīng）營單位應當通過依法取得經營許可證的互聯網接入服務提供者接入互聯網，不得采取其他方式接入（rù）互聯網。

　　互聯網上網（wǎng）服務營業場（chǎng）所經營單位提供上網消費者使用的計算機必須通過局域（yù）網的方式接入互聯網，不得直接接（jiē）入互聯網。

　　第十（shí）七條

　　互聯網上網服務營業場所經營單位不得經營非網絡遊戲。

　　第十八條

　　互聯網上網（wǎng）服務營業場所經（jīng）營單位（wèi）和上網消費（fèi）者不得利用網絡（luò）遊（yóu）戲或（huò）者其他方式進行賭博或者變相賭博活（huó）動。

　　第（dì）十九條

　　互聯網上網服務（wù）營業場所經營單位應當實施（shī）經營管（guǎn）理技術措施，建立場內巡查製度，發現上網消費者有本條例第十四條、第十五條、第十（shí）八條所列行為或者（zhě）有其他違法行為的，應當立（lì）即予以製止並向文化行政部（bù）門、公安機關（guān）舉報。

　　第二十條

　　互聯網上網服務營業場所經營單位應（yīng）當在營業場所的（de）顯著位置懸掛《網絡文化經營許可證（zhèng）》和營業執照。

　　第（dì）二十一條

　　互聯網上網服務營業場所經營（yíng）單位不得接納未成年人進（jìn）入營業場所。

　　互聯網上網服務營業場所經營單位應當在營業場所入口處的顯著位置懸（xuán）掛未成年人禁入標誌。

　　第二十二條

　　互聯網上網服務營業（yè）場所每日營（yíng）業時間限於8時至24時。

　　第（dì）二十三條

　　互聯網（wǎng）上網服（fú）務營業場（chǎng）所經營單位應當對上網消費者的身份證等有效證件進行核（hé）對、登記，並記（jì）錄（lù）有關上網信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少於（yú）60日，並在文化（huà）行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內容（róng）和記錄（lù）備份在保存期內不得修改或者刪除。

　　第二十四條

　　互聯網（wǎng）上網服（fú）務營業場所經營單位應當依（yī）法（fǎ）履行信息網絡安全、治安和（hé）消防安全職責（zé），並遵守下列規定：

　　(一)禁止明火照明和吸煙（yān）並懸掛（guà）禁止吸煙標誌;

　　(二)禁止帶入和存放易燃、易爆物品（pǐn）;

　　(三)不得安裝固定的封閉門窗柵欄;

　　(四)營業期間禁止封堵或者（zhě）鎖閉門窗、安全疏（shū）散通道和安全出口;

　　(五)不得擅自停（tíng）止實（shí）施安全技術措施（shī）。

　　第四章 罰則

　　第（dì）二十（shí）五條

　　文化行政部門、公安機關、工商行政管理（lǐ）部門或者其（qí）他有關部門及其工作（zuò）人員，利用職務上的（de）便利收受他人財物或者其他好處，違法批準不符合法定設立條件的互聯網上（shàng）網（wǎng）服務營業場所經（jīng）營單位，或者不依法履行監督職責，或者發現違法行為不予依法查（chá）處，觸犯刑律的（de），對直接負責的主管人（rén）員（yuán）和其他直接責任人員（yuán）依照刑法關於受賄罪、濫用職權罪（zuì）、玩忽職守（shǒu）罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任;尚不（bú）夠刑事處罰的，依法給予降（jiàng）級、撤職或者開除的行政處分。

　　第二十六（liù）條

　　文化行政部門、公安機關、工商（shāng）行政管理部門（mén）或（huò）者其他有關部門的工作人員，從事或者變相從事（shì）互聯網上網服務（wù）經營活動的，參與或者變相參與互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動的，依法給予降級、撤職或者開除的（de）行政（zhèng）處分。

　　文化行政部門（mén）、公安（ān）機關、工商行政管理部（bù）門（mén）或者其他有關部門有前款所列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定依法給（gěi）予行政處分。

　　第二十七條

　　違反本條例的規定，擅自從事（shì）互聯網上網服務經營活動的，由文化行政部（bù）門或者由文化行政部門會同（tóng）公安機關依法予以取締（dì），查封（fēng）其從事違法經營活動的場（chǎng）所，扣押從事違法經營活動的專用工具、設備;觸犯刑律的，依（yī）照（zhào）刑法關（guān）於（yú）非法經營罪的規（guī）定，依法追究刑事責（zé）任;尚（shàng）不夠刑事處罰的，由（yóu）文化行政部門沒收違法所得及其從事違（wéi）法經營活動（dòng）的專用工具、設備;違法經營額（é）1萬元以上的，並處違法經營（yíng）額5倍以上（shàng）10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，並處1萬元以上5萬元以下的（de）罰款。

第二十八（bā）條

　　文化行政部門應當建立互聯（lián）網上網服務營業場所經營單位的經營活動信用監管製度，建立健全（quán）信用約束機製，並及時公布行（háng）政（zhèng）處罰信息（xī）。

　　第（dì）二（èr）十九條

　　互聯網（wǎng）上網服務營業場所經營單位違反本條例（lì）的規定，塗改（gǎi）、出租、出（chū）借或者以其他方（fāng）式轉讓《網絡文化經營（yíng）許可證》，觸犯刑律的，依照刑法（fǎ）關於偽造、變造、買賣 國家（jiā）機關公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由文化行（háng）政部門吊銷《網絡（luò）文化經（jīng）營許可證（zhèng）》，沒收違法所得;違法經（jīng）營額5000元以上的，並處違法經（jīng）營額2倍（bèi）以上5倍以下的（de）罰款;違法經營額不足5000元的，並處5000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十條

　　互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例（lì）的規定，利用營業場所製作、下載、複製、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條（tiáo）規定禁止含有的內（nèi）容的（de）信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責任;尚不（bú）夠（gòu）刑事處罰的，由公安機關給予警告，沒收違法所得;違法經（jīng）營額（é）1萬元以上的，並（bìng）處違法經（jīng）營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足1萬（wàn）元的，並處1萬元以上2萬元（yuán）以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文（wén）化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》。

　　上（shàng）網消費者有前款違法行（háng）為，觸犯刑（xíng）律的，依法（fǎ）追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由公安機關（guān）依（yī）照治（zhì）安管理（lǐ）處罰法的規定給予處罰。

　　第三十一條

　　互聯網上網服務營業場所經營單位違反本（běn）條例的（de）規定（dìng），有下列行（háng）為之一的，由文（wén）化行政部門給予（yǔ）警告，可以並處15000元以下的罰款;情節嚴重（chóng）的，責令停業整頓，直至吊銷《網絡文化經營許（xǔ）可證》：

　　(一)在規定的營業時間以外營業的;

　　(二)接納（nà）未成年人進入營業場所的;

　　(三)經營非網絡遊戲的（de）;

　　(四)擅自停止實施（shī）經營管理技術措施的;

　　(五)未懸掛《網絡文化經營（yíng）許可證（zhèng）》或者未成年人禁入標誌的。

　　第三十二條

　　互聯（lián）網上（shàng）網服務營業場所經營單位違反本條例（lì）的規定，有下列行（háng）為之一的，由（yóu）文化（huà）行政部門、公安機關依據（jù）各自職權給予警（jǐng）告，可以並處15000元以下（xià）的（de）罰款;情（qíng）節（jiē）嚴重（chóng）的，責令（lìng）停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經（jīng）營許可（kě）證》：

　　(一)向上網消費（fèi）者提供的計算機未（wèi）通過局域網的方式接（jiē）入互聯網的;

　　(二)未建立場內巡查製度，或者發現上網消費者的違法行為未予製止（zhǐ）並向文化行政部門、公安機關舉報的;

　　(三)未按規定核對（duì）、登記上網消（xiāo）費者的有效身份證件或者記錄有（yǒu）關上網信息的（de）;

　　(四)未（wèi）按規定時間保存登記內容、記錄備份，或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的;

　　(五（wǔ）)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網（wǎng）絡地址或（huò）者（zhě）終止經營活動，未向文化（huà）行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案的。

　　第三十三條

　　互（hù）聯網上網服務營業場所經營（yíng）單位違反本條例的規（guī）定，有下列行為之一的，由公安機關給予警（jǐng）告，可以並處15000元以（yǐ）下的罰款;情（qíng）節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行（háng）政部門吊銷《網絡文化經營許可證》：

　　(一)利用明火照明或者發現吸煙不予製止，或者未懸掛禁止吸煙標誌的;

　　(二)允許帶入或者存放易燃、易爆物品的;

　　(三)在營業場所安裝（zhuāng）固定的封閉門（mén）窗（chuāng）柵欄的;

　　(四)營業期間封堵或（huò）者鎖閉門窗、安全疏散（sàn）通道或者安全出口的;

　　(五)擅自停止實施安全技術措施（shī）的。